Госфинуслуг вступилась за рядовых
граждан, обслуживающихся в
кредитных союзах и страховых
компаниях. На прошлой неделе она
пообещала сделать обязательной
отчетность подопечных по претензиям
на работу финучреждений,
поступающим от населения. И
оперативно реагировать на эти
жалобы - регулятор обещает чаще
устраивать внеочередные проверки КС
и страховщиков и беспощаднее тех
штрафовать.
Претензий прибавится
Перемены на финансовом рынке
предусматриваются "Концепцией
защиты прав потребителей финансовых
услуг", появившейся на прошлой
неделе. Она предполагает изменения к
трем базовым законам ("О финансовых
услугах и госрегулировании рынков
финуслуг", "О страховании", "О
кредитных союзах"), а также к Закону
"О рекламе". И предусматривает
внедрение обязательной практики
обнародования информации о
деятельности страховщиков и
кредитных союзов: о финансовом
благосостоянии финучреждения, его
платежеспособности и о проблемах,
возникающих при работе с
физлицами.
В последнем случае речь идет о
жалобах со стороны клиентов, а также
судебных процессах по факту
невыполнения кредитными союзами и
СК своих обязательств перед
рядовыми гражданами. Раскрывать
информацию предполагается
ежеквартально на интернет-сайтах
компаний, а также по требованию
клиента перед подписанием
договора.
Хотя Госфинуслуг после внесения
дополнений и изменений планирует
передать Концепцию на утверждение в
Кабмин лишь в конце лета (КМУ оформит
ее в соответствующий законопроект),
однако эксперты уже сейчас
прогнозируют с появлением новых
требований настоящий шквал
претензий населения.
Доказательство тому - статистика
самого регулятора, до которого
доходили нарекания граждан: в
действующем законодательстве не
предусмотрена "обязаловка" в
отношении отчетности по жалобам, и
финучреждения подают эти данные
нерегулярно и не в полном объеме.
С января по март этого года в
Госкомиссию обратились 492
недовольных клиента, тогда как за
аналогичный период 2007 г. - лишь 300. По
данным регулятора, 268 украинцев
выразили возмущение работой
кредитных союзов, 222 - страховыми
компаниями, двое - ломбардами и двое -
негосударственными пенсионными
фондами.
Наибольшее количество претензий к
кредитным союзам связано с
вкладными операциями. "Как правило,
члены КС жалуются на неправильное
начисление процентов по депозитам", -
объяснил президент Национальной
ассоциации кредитных союзов Украины
Петр Козинец. Обращения же
страхователей вызваны действиями
чрезмерно экономных СК, пытающихся
всеми правдами и неправдами
минимизировать расходы на страховые
компенсации либо вообще не
исполнять свои обязанности перед
клиентами.
"Большая часть жалоб на
страховщиков связана с
"автогражданкой" и автострахованием
каско, меньшая - с другими
добровольными видами: медициной,
страхованием туристов, имущества", -
рассказала начальник управления
развития рынков финансовых услуг и
европейской и евроатлантической
интеграции Госфинуслуг Татьяна
Короткая. Примечательно, что
претензии поступают как на мелкие и
средние компании, так и на маститые
финучреждения.
Проверочный бум
Коль скоро ведомство Валерия
Алешина сегодня не обладает полной
информацией о претензиях граждан,
оно применяет санкции не ко всем их
обидчикам. "Госфинуслуг должна
ответить на жалобу в течение месяца
с момента ее получения. За это время
мы должны успеть провести проверку в
обвиняемой компании. По результатам
оценки претензий первого квартала
2008 г. мы провели 74 внеплановых
проверки только в страховых фирмах.
Нарушителям выписаны предписания об
устранении, на некоторых наложены
штрафы", - заверила г-жа Короткая.
Хотя регулятор еще ни разу не
отзывал лицензии по фактам такого
рода инспекций, однако был близок к
этому. И, как стало известно, на грани
выдворения со страхового рынка были,
например, даже компании, входящие в
топ-10.
Эксперты не сомневаются, что после
принятия правительством Концепции и
Верховной Радой соответствующего
законопроекта Кабмина количество
инспекций Госфинуслуг в страховых
компаниях и кредитных союзах
существенно вырастет. "Пока что мы не
проводим проверки в фирмах, которые
не раскрывают информацию о жалобах.
До вступления в силу
законодательных изменений,
предусматривающих нормы
обнародования информации, мы можем
лишь настойчиво рекомендовать
подопечным работать прозрачно", -
говорит г-жа Короткая. Таким советам
регулятора следуют преимущественно
КС.
"Замалчивание информации перед
членом или вкладчиком кредитного
союза уже сейчас является
нарушением устава организации. По
правилам КС обязан показать
будущему клиенту свой финансовый
отчет", - отметил Петр Козинец. Хотя
иногда и случаются казусы: кредитный
союз подсовывает
сфальсифицированные отчеты или
вовсе отказывается раскрывать
информацию о себе.
Более глобальные перестановки
после вступления в силу
революционного документа
произойдут в страховом сегменте. Его
участники считают, что новые
информационные стандарты приведут к
тому, что значительная часть рынка
предпочтет не раскрывать
подноготную своей деятельности и
будет искать другую возможность для
скрытности.
"На сегодняшний день лишь 40 СК
более-менее раскрывают перед
физлицами себестоимость своего
страхового продукта, объясняют, как
формируется тариф. Те же, которые не
заинтересованы выносить на широкую
публику такую информацию, могут
отойти от работы с физлицами и
переориентироваться на
корпоративных клиентов", -
резюмировала генеральный директор
Лиги страховых организаций Наталья
Гудыма.
Маргарита Лаврова
